农业发展银行和农业银行有何区别？

在中国金融体系中，农业发展银行和农业银行都扮演着重要的角色，尽管它们的名称相似，但两者在成立背景、公司性质、经营范围、业务目标及员工编制等多个方面存在着显著的区别。

首先，从成立时间来看，中国农业银行（简称农行）的历史更为悠久，其成立于1951年，最初的主要职能是支持农村经济的发展，尤其是在农业贷款和农村金融服务方面。随着时间的推移，农业银行逐渐发展成为提供全方位金融服务的大型银行，涵盖了个人银行业务、公司银行业务、国际业务等多个领域，成为中国的“四大银行”之一。而中国农业发展银行（简称农发行）则是在1994年11月挂牌成立，它是直属国务院领导的中国唯一的一家农业政策性银行。这一成立时间上的差异，反映了两者在金融体系中不同的发展轨迹和角色定位。

在公司性质方面，农业银行是一家中央管理的大型国有银行，具有企业性质，是国家副部级单位。它作为中国金融体系的重要组成部分，不仅服务于农业农村，还广泛涉足其他经济领域。而农发行则是一家政策性银行，其成立初衷就是为了支持农业农村的持续健康发展。这意味着农发行在业务运营上更多地遵循国家的农业政策和方针，不以盈利为主要目标，而是承担着农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。

在经营范围上，农业银行提供了广泛的公司银行和零售银行产品和服务，包括个人存款、个人贷款、银行卡、信用卡等零售业务，以及企业存款、公司贷款、贸易融资等公司银行业务。此外，农业银行还积极开展金融市场业务及资产管理业务，业务范围还涵盖投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等领域。其服务对象涵盖了广泛的群体，包括城乡居民、大中小企业、政府部门、金融机构以及跨国企业等。相比之下，农发行的经营范围则更加专注于农业领域。它主要负责办理粮食、棉花、油料、食糖、猪肉、化肥等重要农产品收购、储备、调控和调销贷款，以及农业农村基础设施和水利建设、流通体系建设贷款等。此外，农发行还涉足农业综合开发、生产资料和农业科技贷款，以及棚户区改造、农民集中住房建设、易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施、特色产业发展及专项扶贫贷款等领域。这些业务范围体现了农发行在支持农业农村发展方面的专业性和针对性。

从业务目标来看，农业银行作为一家综合性商业银行，其业务发展的目标仍然是以利润为中心。尽管农业银行也承担着一定的政策要求，但其在市场上的运营更多地遵循商业原则，追求经济效益。而农发行则完全不同，作为政策性银行，它完全承担我国农业政策性业务，以支持农业发展、农村建设和基础设施发展为己任，没有任何利润目标。这一差异使得农发行在业务运营上更加注重社会效益和农业政策的实施，而农业银行则更加注重经济效益和市场竞争。

在员工编制方面，农发行作为政策性银行，是编制内的金融机构。其行长至少是副部级官员，员工基本上属于公务员编制，收入也高于几大国有银行。这种编制内的身份使得农发行的员工在职业发展和待遇方面具有一定的优势。而农业银行虽然也直接隶属于国务院，但已经从编制内退出，员工属于准编制内人员。尽管农业银行的行长享受副部级待遇，但省级分行副行长以下的级别已经不再明确，员工的职业发展更多地依赖于市场竞争和个人表现。

此外，从工作压力和业务发展前景来看，农发行和农业银行也存在显著差异。由于农发行承担的是政策性业务，因此没有拓展业绩的压力，工作量和工作压力相对较小。这使得农发行的员工在工作环境和心态上更加轻松，薪资待遇也高于农业银行。而农业银行作为综合性商业银行，目前仍然面临着比较大的业绩压力和发展压力。尽管其业绩压力和发展压力没有股份制银行大，但相比于农发行，农业银行在市场竞争和业务拓展方面需要付出更多的努力。

然而，这并不意味着农业银行在支持农业农村发展方面没有贡献。实际上，农业银行在成立初期就致力于支持农村经济的发展，并在农业贷款和农村金融服务方面发挥了重要作用。随着国家经济结构的变化和农业银行的业务拓展，它逐渐发展成为一家提供全方位金融服务的大型银行。但即便如此，农业银行在支持农业农村发展方面的角色和定位仍然与农发行有所不同。农发行更加专注于农业政策性金融业务，为农业和农村经济发展提供更为直接和有针对性的支持。

综上所述，农业发展银行和农业银行在成立背景、公司性质、经营范围、业务目标及员工编制等多个方面存在着显著的区别。这些区别使得两者在支持农业农村发展方面发挥着不同的作用。农发行作为政策性银行，更加专注于农业政策性金融业务，为农业和农村经济发展提供有力的支持；而农业银行则作为一家综合性商业银行，在提供全方位金融服务的同时，也积极参与支持农业农村发展的各项事业。两者相辅相成，共同推动了中国农业农村的持续健康发展。